ALADI
Es el mayor grupo latino americano
de integración. Sus trece países miembros comprenden a Argentina, Bolivia,
Brasil, Chile, Colombia, Cuba, Ecuador, México, Panamá, Paraguay, Perú, Uruguay
y Venezuela, representando en conjunto 20 millones de kilómetros cuadrados y
más de 510 millones de habitantes.
El Tratado de Montevideo 1980
(TM80), marco jurídico global constitutivo y regulador de ALADI, fue suscrito
el 12 de agosto de 1980 estableciendo los siguientes principios generales:
pluralismo en materia política y económica; convergencia progresiva de acciones
parciales hacia la formación de un mercado común latinoamericano; flexibilidad;
tratamientos diferenciales en base al nivel de desarrollo de los países
miembros; y multiplicidad en las formas de concertación de instrumentos
comerciales.
La ALADI propicia la creación de
un área de preferencias económicas en la región, con el objetivo final de
lograr un mercado común latinoamericano, mediante tres mecanismos:
- Una preferencia arancelaria
regional que se aplica a productos originarios de los países miembros frente a
los aranceles vigentes para terceros países.
- Acuerdos de alcance regional
(comunes a la totalidad de los países miembros).
- Acuerdos de alcance parcial,
con la participación de dos o más países del área.
Tanto los acuerdos regionales
como los de alcance parcial (Artículos 6 a 9) pueden abarcar materias diversas
como desgravación arancelaria y promoción del comercio; complementación
económica; comercio agropecuario; cooperación financiera, tributaria, aduanera,
sanitaria; preservación del medio ambiente; cooperación científica y
tecnológica; promoción del turismo; normas técnicas; y muchos otros campos
previstos a título expreso o no en el TM 80.
Los países calificados de menor
desarrollo económico relativo de la región (Bolivia, Ecuador y Paraguay) gozan
de un sistema preferencial. A través de las nóminas de apertura de mercados que
los países ofrecen a favor de los PMDER; de programas especiales de cooperación
(ruedas de negocios, pre inversión, financiamiento, apoyo tecnológico); y de
medidas compensatorias a favor de los países mediterráneos, se busca una
participación plena de dichos países en el proceso de integración.
El Tratado de Montevideo 1980
está abierto a la adhesión de cualquier país latinoamericano. De hecho, el 26
de agosto de 1999 se perfeccionó la primera adhesión al Tratado de Montevideo
1980, con la incorporación de la República de Cuba como país miembro de la
Asociación.
Asimismo, el 10 de mayo de 2012,
la República de Panamá pasó a ser el Decimotercer país miembro de la ALADI.
Por otra parte, también fue
aceptada la adhesión de la República de Nicaragua, en la Decimosexta Reunión
del Consejo de Ministros (Resolución 75 (XVI)), realizada el 11 de agosto de
2011. Actualmente, Nicaragua avanza en el cumplimiento de las condiciones establecidas
para constituirse en país miembro de la Asociación.
La ALADI abre además su campo de
acción hacia el resto de América Latina mediante vínculos multilaterales o
acuerdos parciales con otros países y áreas de integración del continente
(Artículo 25).
Asimismo contempla la cooperación
horizontal con otros movimientos de integración del mundo y acciones parciales
con terceros países en vías de desarrollo o sus respectivas áreas de
integración (Artículo 27).
La ALADI da cabida en su
estructura jurídica a los más vigorosos acuerdos subregionales, plurilaterales
y bilaterales de integración que surgen en forma creciente en el continente. En
consecuencia, le corresponde a la Asociación –como marco o “paraguas” institucional
y normativo de la integración regional- desarrollar acciones tendientes a
apoyar y fomentar estos esfuerzos con la finalidad de hacerlos confluir
progresivamente en la creación de un espacio económico común.
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