Introducción:
las normas de la OMC
La Organización Mundial de Comercio (OMC) es la institución que constituye la base del sistema multilateral de
comercio. También es la principal plataforma para el desarrollo de las
relaciones comerciales entre los países mediante debates, negociaciones y
decisiones colectivas. Esta institución es imprescindible para la garantía de
un sistema comercial multilateral basado en reglas, estable, equitativo y
abierto.
La OMC se estableció el 1 de
enero de 1995 como sucesora del Acuerdo General de Aranceles Aduaneros y
Comercio (GATT) tras la conclusión de las negociaciones de la Ronda Uruguay. Su
sede está en Ginebra y sus idiomas de trabajo son el inglés, el español y el
francés.
Desde 1995 la OMC ha ido ganando protagonismo en la gestión de la economía mundial. También se ha configurado como una institución global. En la actualidad cuenta ya con más de 150 miembros. Además, hay una lista de cerca de 30 países candidatos (con estatus de "observadores") cuya solicitud de adhesión ha sido admitida por la OMC. Entre los países recientemente adheridos están Arabia Saudita y Vietnam y, entre los candidatos, se encuentran Rusia y Ucrania.
La Organización Mundial de Comercio (OMC) es la institución que constituye la base del sistema multilateral de
comercio. También es la principal plataforma para el desarrollo de las
relaciones comerciales entre los países mediante debates, negociaciones y
decisiones colectivas. Esta institución es imprescindible para la garantía de
un sistema comercial multilateral basado en reglas, estable, equitativo y
abierto.
Conviene destacar que la OMC
no es una simple ampliación del GATT, sino que ha supuesto un significativo
avance respecto a su predecesor. Entre las principales diferencias podemos
destacar las siguientes:
·
El GATT era un Acuerdo
Multilateral entre países sin base institucional y que se aplicaba con carácter
provisional. Por el contrario, la OMC es una institución permanente con un
mayor poder para garantizar la aplicación de los acuerdos.
·
Las normas GATT se aplicaban
exclusivamente al comercio de mercancías y no todas ellas, pues establecía
regímenes especiales de disciplinas muy suaves para la agricultura y los
textiles. La OMC abarca un espectro mucho más amplio de temas. Los Acuerdos de
la OMC son los siguientes:
o El GATT de
1994 versión modificada y
actualizada del GATT de 1947, que sigue estableciendo las disciplinas fundamentales relativas al
comercio internacional de mercancías, y los demás acuerdos relacionados con el
comercio de mercancías.
o El Acuerdo
de Textiles y Vestido, que prevé la integración
progresiva en la disciplina OMC de los textiles en un plazo de diez años que ya
ha terminado.
Además de los Acuerdos
relacionados con el comercio de mercancías, se han suscrito:
Los compromisos en los ámbitos
citados hasta ahora son los denominados Acuerdos Multilaterales. Pero en la OMC
encontramos también los Acuerdos Plurilaterales, que obligan sólo a los
miembros firmantes.
·
La OMC también dispone de un Mecanismo de Examen de las
Políticas Comerciales que permite determinar hasta
qué punto los países observan las disciplinas establecidas en los acuerdos
multilaterales así como lograr una mayor transparencia y comprensión de las
políticas y prácticas comerciales de los países miembros.
·
La OMC administra además el Entendimiento de Solución de
Diferencias .El Sistema de Solución de
Diferencias constituye un avance fundamental con relación al antiguo sistema
del GATT. Es mucho más rápido y automático y menos susceptible de bloqueos.
Supone la institucionalización de un sistema multilateral de resolución de
conflictos y aporta seguridad y previsibilidad al comercio, puesto que las
decisiones del Órgano de Solución de Diferencias por las que se aprueban los
dictámenes de los paneles y del Órgano de Apelación son vinculantes. Estas decisiones
sólo podrían rechazarse por consenso de todos los Miembros.
Funciones
ü Administrar
los acuerdos comerciales de la OMC
ü Foro
para negociaciones comerciales
ü Tratar
de resolver las diferencias comerciales
ü Supervisar
las políticas comerciales nacionales
ü Brindar
asistencia técnica y cursos de formación para los países en desarrollo
ü Cooperar
con otras organizaciones internacionales
Está
integrada de 153 miembros, que representan casi del 95 por ciento del comercio
mundial. Aproximadamente otros 30 países están negociando su adhesión a la
Organización. Las decisiones son adoptadas por el conjunto de los países
miembros. Normalmente esto se hace por consenso. No obstante, también es
posible recurrir a la votación por mayoría de los votos emitidos, si bien ese
sistema nunca ha sido utilizado en la OMC y sólo se empleó en contadas
ocasiones en el marco de su predecesor, el GATT. Los acuerdos de la OMC ha sido
ratificado por los países miembros.
El
órgano superior de adopción de decisiones de la OMC es la Conferencia
Ministerial, que se reúne al menos una vez cada dos años. En el nivel
inmediatamente inferior está el Consejo General (normalmente compuesto por
embajadores y jefes de delegación en Ginebra, aunque a veces también por
funcionarios enviados desde las capitales de los países miembros), que se reúne
varias veces al año en la sede situada en Ginebra. El Consejo General también
celebra reuniones en calidad de Órgano de Examen de las Políticas Comerciales y
de Órgano de Solución de Diferencias. En el siguiente nivel están el Consejo
del Comercio de Mercancías, el Consejo del Comercio de Servicios y el Consejo
de los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el
Comercio (Consejo de los ADPIC), que rinden informe al Consejo General. La OMC
cuenta igualmente con un importante número de comités y grupos de trabajo
especializados que se encargan de los distintos acuerdos y de otras esferas
como el medio ambiente, el desarrollo, las solicitudes de adhesión a la
Organización y los acuerdos comerciales regionales.
Desde 1995 la OMC ha ido ganando protagonismo en la gestión de la economía mundial. También se ha configurado como una institución global. En la actualidad cuenta ya con más de 150 miembros. Además, hay una lista de cerca de 30 países candidatos (con estatus de "observadores") cuya solicitud de adhesión ha sido admitida por la OMC. Entre los países recientemente adheridos están Arabia Saudita y Vietnam y, entre los candidatos, se encuentran Rusia y Ucrania.
En estos primeros años de
andadura se han conseguido importantes logros, entre los que cabe destacar la
conclusión de importantes acuerdos para liberalizar el comercio de
telecomunicaciones básicas, servicios financieros y tecnología de la
información, o el creciente papel del Mecanismo de Solución de Diferencias como
sistema institucionalizado de resolución de conflictos. Hasta el momento, la
OMC ha celebrado seis Conferencias Ministeriales: la primera en Singapur en
1996, la segunda en Ginebra en 1998, la tercera en Seattle en 1999, la cuarta
en Doha en 2001, la quinta en Cancún en 2003 y la sexta en Hong Kong en 2005.
En Doha se logró el lanzamiento de una nueva ronda de negociaciones
comerciales, denominada la Ronda de Desarrollo de Doha, que actualmente se está
celebrando con la esperanza de que se pueda terminar para 2008.
Secretaría
La
Secretaría de la OMC, con sede en Ginebra, tiene una plantilla de unos
625 funcionarios, encabezada por un Director General. Su presupuesto anual
asciende a unos 189 millones de francos suizos.
No
existen oficinas auxiliares fuera de Ginebra dado que son los países miembros quienes
toman las decisiones, la Secretaría de la OMC, a diferencia de las secretarías
de otros organismos internacionales, no tiene la función de adoptar decisiones.
Los principales cometidos de la Secretaría son brindar apoyo técnico a los
distintos consejos y comités y a las conferencias ministeriales, prestar
asistencia técnica a los países en desarrollo, analizar el comercio mundial y
dar a conocer al público y a los medios de comunicación los asuntos
relacionados con la OMC. La Secretaría también presta algunas formas de
asistencia jurídica en los procedimientos de solución de diferencias y asesora
a los gobiernos interesados en adherirse a la OMC.
Rondas realizadas por el GATT hasta llegar a la OMC
Video: Visita Virtual a la OMC
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